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웹진 Vol.32_2019.08

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도시재생 사례

샌프란시스코 파크렛 프로그램 (Parklet Program in San Francisco)

강민정(2018 글로벌 기자단)


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<한 두 개의 주차 공간을 공공 공간으로 변화시킨 샌프란시스코 제인워너 플라자(Jane Warner Plaza)의 파크렛 모습입니다. 보도를 확장하고, 사람들이 앉아 쉴 수 있는 공간과 자전거 주차대를 설치하고, 예술품을 전시하여 거리를 지나는 보행자가 즐겁고 편안하게 걸을 수 있도록 만듭니다.>

출처 : National Association of City Transportation Officials(NACTO)

 파크렛(Parklet)은 복잡한 도시 공간에서 보도 옆의 거리 일부를 작은 공원으로 만드는 프로젝트입니다. 이는 좌석을 설치하고 자전거를 주차할 수 있는 공간을 마련하며, 예술품을 전시하여 사람들이 앉아 쉴 수 있는 편의시설을 제공할 뿐만 아니라 도심 속에서 문화를 즐길 수 있는 새로운 공공 공간을 만드는 것입니다. 지역 기업과 사회단체 및 주민들이 자금을 지원하고 유지 관리하며, 시민 누구나 이 공간을 이용할 수 있습니다.


 파크렛 프로그램은 공동체의 구성원들이 공공 영역을 아름답게 꾸미는 일에 직접 참여할 수 있게 하고, 디자이너와 프로그램 참여 조직의 다양성과 창의성을 받아들입니다. 시의 입장에서는 파크렛이 민간의 후원 및 자금 지원을 받기 때문에 공공 공간을 쉽게 늘리고, 도시 내에서 걷거나 자전거를 타는 활동을 늘려 지역사회를 보다 튼튼하게 만드는 수단이 됩니다.



파크렛 프로그램의 시작, 샌프란시스코
 파크렛의 아이디어는 2005년 공공 디자인 회사 리바(Rebar)의 ‘공공장소를 시민들에게 돌려줄 수 있을까?’라는 문제의식에서 시작되었습니다.  도로의 주차공간에 잔디밭을 깔고 나무를 심어 삭막한 콘크리트 도로 위에 작은 공원을 만드는 이벤트를 진행하며 이 과정을 영상으로 담았고, 많은 사람들의 호응을 이끌어 냈습니다. 샌프란시스코 시청에서는 이 아이디어를 적극적으로 받아들여 제도를 마련하고 리바와 힘을 모아 2010년 이래 꾸준히 프로그램을 발전시키고 있습니다. 2015년 3월까지 상인 및 지역단체, 비영리 단체 등에 의해 샌프란시스코 전역에 50여개가 넘는 파크렛이 설치되었습니다. 미국 내 다른 도시뿐 아니라 전 세계 도시들에서도 이 파크렛 프로그램에서 아이디어를 얻어 이를 발전시키고 있습니다. 다음의 웹사이트(http://pavementtoparks.org/resources/videos/)에서 'Pavement to Park'가 제작한 파크렛 매뉴얼과 영상을 볼 수 있습니다.


샌프란시스코 파크렛 프로그램의 목표
- 도시의 잠재력을 재해석합니다.
파크렛은 도로를 이용하는 모든 사람들, 즉 보행자 및 자전거 이용자, 대중교통 이용자, 자동차 운전자 등의 요구사항을 균형 있게 받아들이기 위해 노력합니다. 파크렛은 비교적 저렴한 비용으로 사용자의 요구를 다양하게 받아들이고 시민들의 요구를 효율적으로 구현할 수 있는 방법입니다.


- 비동력 운송수단을 장려합니다.    

파크렛은 좌석, 조경 및 공공 예술과 같은 보행자 편의시설을 제공합니다. 이를 통해 걸으면서 도시를 즐길 수 있도록 하고, 자전거 주차 공간을 마련하여 자전거 이용객을 배려합니다.


- 보행자 안전을 향상시키고 공공 공간에서의 활동을 장려합니다.
파크렛은 차도와 보도 사이에 완충 지역을 제공하여 보행자의 안전을 도모하고, 도시 공원이 없거나 멀리 있는 지역에 시민들이 모일 수 있는 야외 공간을 제공합니다.


- 이웃 간의 상호작용을 확대합니다.
파크렛은 길을 걷다가 친구, 이웃과 만나 모여 앉도록 유도합니다. 대부분의 경우 지역 주민들이 파크렛 조성을 위한 자금 조달부터 설계, 건축, 관리에 참여하였기 때문에 공간에 대한 애정과 관심을 가지고 있습니다.


- 지역 비즈니스를 지원합니다.      
파크렛은 걷기 좋은 환경을 조성하여 시민들이 볼일을 보거나 쇼핑을 하는 등 일상적인 활동을 하는 거리를 보다 안전하고 편안하게 만듭니다. 이를 통해 시민들이 거리에 위치한 작은 가게들을 많이 찾게 하고, 거리의 활력을 불러와 지역 경제를 활성화시키는 데도 도움이 됩니다.



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  출처 : 샌프란시스코 파크렛 매뉴얼, Pavement to Parks 웹페이지


샌프란시스코 파크렛 프로그램의 선정 절차 및 기준
 시에서 파크렛 제안 요청서를 발급하고, 상점 주인이나 지역 사회단체, 사업 개선 지구 및 비영리 기관이 파크렛 후원 신청을 하게 됩니다. 후원자는 파크렛 프로그램을 적극적으로 지원하면서 공원 설계를 진행하며, 건설 자금을 마련하고, 유지 보수를 수행하며, 책임 보험을 제공하여야 합니다. 파크렛은 임시로 설치되는 것으로, 그 재료와 디자인이 쉽게 제거될 수 있어야 합니다. 후원자는 파크렛에 대한 허가를 매년 갱신하여야 하고, 신청서에는 후원자가 기존 현장의 상태를 알 수 있는 사진과 함께 프로젝트의 비전을 설명하는 내용이 포함되어야 하며, 파크렛을 지역 사회가 어떻게 지원할 것인지에 대한 구체적인 문서를 제공하여야 합니다.


파크렛 선정 기준
- 지정된 파크렛 디자인과 지침을 충족하고, 계획된 도시경관 프로젝트와 상충하지 않으면서 적극적으로 잘 사용되는 장소여야 합니다.
- 지역 공동체의 강력하고 문서로 규정된 지원이 뒷받침되어야 합니다.
- 초기 설계 계획안의 질이 높아야 합니다.
- 누구에 의해 어떻게 이용될 것인가에 대한 창의적인 프로그램 계획이 있어야 합니다.



샌프란시스코 파크렛 프로그램을 통해 진행된 프로젝트들


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<Sunset 파크렛의 벤치와 자전거 거치대>
출처 : Contemporist

  


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<Greco 카페에서 제안하여 만든 423 Columbus St. 파크렛>
출처 : Flickr


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<Roma 카페에서 제안하여 만든 526 Columbus St. 파크렛>
출처 : Flickr



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<Mojo 자전거 가게에서 제안하여 만든 639 Divisidero St. 파크렛>
출처 : Flickr

<참고자료>
1. Divisadero Street Parklet.
Http://pavementtoparks.org/parklets/featured-parklet-projects/divisadero-street-parklet/
2. Elsen, Tracy. Apr 15, 2014. Mapping All 43 Awesome San Francisco Public Parklets. Curbed San Francisco.
Http://sf.curbed.com/maps/mapping-all-43-awesome-san-francisco-public-parklets.
3. Flickr. Http://www.flickr.com/photos/54560762@N04/7657985100
4. San Francisco Parklet Manual. Http://pavementtoparks.org/wp-content/uploads//2015/12/SF_P2P_Parklet_Manual_2.2_FULL1.pdf
5. May 15, 2015. Placemaking: San Francisco Parklet Program. TransForm. Http://www.transformca.org/best-practices-item/placemaking-san-francisco-parklet-program
6. San Francisco Parklet Program. National Association of City Transportation Officials. Http://nacto.org/case-study/san-francisco-parklet-program/
7. July 2, 2015. San Francisco Replaces Street Parking With The Sunset Parklet. Contemporist.
Http://www.contemporist.com/san-francisco-replaces-street-parking-with-the-sunset-parklet/



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