대구보다 청년 유출이 심한 인구 소멸 위기 지역의 경상남도 함양군. 그 가운데서도 성장 및 발전 과정에서 상대적으로 소외된 ‘인당마을’에서는 국토교통부가 주관하는 2019년 하반기 도시재생 뉴딜 사업 중 우리 동네 살리기 실행 계획(안)이 국토교통부 도시재생특별위원회 심의를 거쳐 2020년 1월 2일 최종 승인되면서 도시재생 사업이 시작되었다. ‘사람을 잇는 공동 포괄 케어’, ‘자원을 잇는 항노화 마을’, ‘경제를 잇는 마을 일자리’ 등 다양한 도시재생 사업이 추진될 계획이다. 

이번에 소개할 도시재생 사업은 스스로 수리하는 주민 주도의 도시재생 첫걸음 ‘집수리 교육’이다. 인당마을 집수리 교육은 2021년 7월 13일 집수리 교육 초급 과정 개강식과 함께 시작되었다. 이후 중급, 고급 과정의 교육을 통해 주민 역량을 강화하고, 마을의 낡은 주택을 재생하는 등 지속 가능한 도시재생 사업의 기초를 세우는 것이 목적이다. 집수리 교육 초급 과정은 인당마을 집수리 사업단에서 집수리를 위한 기초 이론 교육 1회와 공구 사용법 및 목공예 실습 3회로 총 4회가 실시되었다.

함양군 도시재생지원센터는 인당마을 주민을 직접 방문해 집수리 지원 사업을 적극적으로 설명하고 있다. 2022년 4월 14일, 15일, 19일 3일에 거쳐 인당마을 집수리 지원 사업에 선정된 13가구 주민을 개별 방문하여 주민 설명회를 개최하였다. 직접 찾아가는 방문 설명회 방식으로 진행된 이유는 대상 주민의 주 연령대가 고령인 점과 코로나19 상황 확산 상황을 고려했기 때문이다. 이번 설명회에서는 집수리 사업단 구성, 집수리 지원 사업 개요, 향후 일정 등을 주민에게 설명하고 의견을 수렴하는 과정으로 진행되었다. 이렇듯 함양군의 이번 사업은 주민 참여형 집수리 사업으로 경남 지역의 도시재생 모범 사례로 평가받고 있다. 실제로 인당마을과 2020년에 먼저 집수리 사업을 시작한 함양군 용평리 사례를 바탕으로 함양군은 2021년 도시재생 뉴딜 사업 국토교통부 장관 대상을 수상하였다. 이는 관 주도의 진행 방식에서 벗어나 주민들의 적극적인 참여와 열정이 이번 도시재생 사업에 함께한 결과라고 볼 수 있다. 

집수리 교육은 함양에서뿐만 아니라 대구 동구의 효목2동에서도 진행되었다. 

집수리 교육 훈련은 안전 교육을 비롯해 수도 보수 실습, 전기 실습, 창호 실습, 전기 콘센트 교체 등 마을 주민들이 실제로 필요로 하는 집수리 교육으로 이루어졌다. 효목2동은 집수리 단체를 설립해 관내 취약 계층의 집수리를 적극 지원하고, 마을 기업 설립 등을 목표로 주민들끼리 서로를 자발적으로 도울 수 있는 여건을 만들기 위해 다양한 교육을 마련하고 있다.

<2021 효목2동 집수리 교육 훈련>, 출처: 효청원재가노인돌봄센터

■ 함양군과 대구의 집수리 교육 사업에 관한 의견

주민들이 교육을 통해 배움을 얻고 다른 주민들을 도울 능력을 가질 수 있다는 것은 돈으로도 환산할 수 없는 가치가 있다고 생각한다. 왜냐하면 한 사람이 배운 기술을 두 사람에게 알려줄 수 있고, 그 두 사람은 또 네 사람, 그리고 네 사람은 다시 여덟 사람에게 그 기술을 알려줄 수 있기 때문이다. 그런 점에서 ‘교육’은 어떠한 시설이나 도구를 지원하는 것보다 더 많은 잠재력을 가지고 있는 사업일 것이다. 특히나 집수리의 경우 고령으로 인해 낡은 집에 홀로 사는 주민에게는 반드시 필요한 교육이라고 생각한다. 어떻게 보면 정말 간단한 수리이지만 이를 제대로 고치지 못해 불편한 삶을 계속해서 살아가는 주민이 이웃 주민에게 도움을 받는다면, 주민들 사이의 관계도 더 가까워지고 낡은 집으로 인한 불편함도 덜 수 있을 것이다. 함양군이 집수리 교육 사업만으로 국토교통부 대상을 받은 것은 아니다. 지자체의 지원을 받기만 하기보다는 주민들이 스스로 우리 마을을 가꾸고 서로 도울 수 있는 열정과 높은 참여 의식을 가졌기 때문에 대상을 받을 수 있었을 것이다. 전국의 여러 도시재생 사업도 시나 군에서의 지원을 기다리기보다는 주민들이 스스로 배움을 얻고 구체적인 의견을 제시하고, 또 자신이 살아가는 마을에 많은 관심을 가질 수 있도록 유도하고 홍보하는 것이 중요하다고 생각한다. 단기적인 지원보다 지속 가능한 변화에 대해 함께 고민하고, 누가 지역의 진정한 주인인지를 생각하는 주민들이 많아진다면 이곳 함양의 사례처럼 우리 대구도 지속 가능한 도시로 발전할 수 있을 것이다.

  [참고문헌]

* <함양군 인당마을 활성화계획 종합구상도>, 함양군도시재생지원센터 홈페이지

    http://hurc.or.kr/activation_indang/

* <함양군 인당마을 도시재생 뉴딜 집수리 교육 초급과정 개최>, HY인산인터넷신문, 2021.7.14.

   http://www.hyinsantv.com/default/index_view_page.php?part_idx=255&idx=162188

* <함양군, 인당마을 도시재생사업 집수리 주민교육>, 경남신문, 2022.7.21.

  http://www.knnews.co.kr/news/articleView.php?idxno=1381642

* <함양군, 인당마을 도시재생 뉴딜사업>, 인터넷함양신문, 2022.4.19. 

  http://m.hynews.co.kr/view.php?idx=64276

* <함양군 도시재생 뉴딜사업 국토교통부장관 대상 쾌거>, 파이낸셜투데이, 2021.5.26.

  http://www.ftoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=216155

* <인당마을 집수리 주민교육 마무리>, 함양인터넷뉴스, 2022.7.18.

  http://www.hyinews.com/index.do?menu_id=00000521&menu_link=/front/news/icmsNews/view.do&articleId=ARTICLE_00018492

* 마무리 수료 사진 출처: 함양투데이

  http://www.hytoday.kr/news/view.html?section=2&category=78&no=8762

* 집수리 선정위원회 개최 출처: 함양인터넷뉴스

  http://hyinews.com/front/news/view.do?articleId=27087

* 동구 효목2동 집수리교육 출처: 경상매일신문 

  http://www.ksmnews.co.kr/default/index_view_page.php?idx=331321&part_idx=1

* 효청원재가노인돌봄센터 블로그: https://blog.naver.com/hcw0612/222432736550